三年前应当送达的通知书三年后“摆拍”，甘肃一烟草局被指伪造证据，回应：纪委介入

一份本来三年前就应该送达当事人的摆拍通知书，作业人员三年后清晨暂时上门张贴摄影取证。年前年后

近来，应当烟草应纪有媒体报道称，送达有律师在一起诉讼中指出，知书指伪造证甘肃天水市麦积区烟草专卖局作业人员三年后暂时弥补送达通知书“摆拍”被监控拍下，甘肃涉嫌供给伪证一事引发重视。局被据

在当日庭审中，委介天水市麦积区烟草专卖局出庭人员表明，摆拍在三年前他们的年前年后确进行送达但资料丢掉，这次补摄影片是应当烟草应纪补正。虽送达有瑕疵，送达但该行政行为合法有用，知书指伪造证程序合法。甘肃

6月17日，局被据天水市麦积区烟草专卖局作业人员对潇湘晨报（报料微信：xxcbbaoliao）记者表明，针对该事情，涉事人员正在承受纪委查询。

河南泽槿律师事务所主任付建以为，此份依据的有用性需求依据法庭的审理和依据规则来判别。一般来说，依据的有用性需求考虑其真实性、合法性、关联性等要素。在此案中，由于通知书是过后补助的，其真实性或许会遭到质疑。

三年前应送达的通知书被指在三年后摆拍。

甘肃天水市麦积区烟草专卖局作业人员被指摆拍取证发生在近来的一次庭审期间。

据此前红星新闻报道，甘肃天水市居民阮双全曾以批发日用百货为生，2023年7月13日，他因涉嫌不合法倒卖烟草被当地警方捕获。

依据大众号“麦积公安”的音讯，2023年7月13日，在麦积镇某村，民警要求阮双全出示合法售卖烟草的相关手续，其支吾不言，无法供给烟草专卖的合法有用证明。经现场清点，合计各类品牌卷烟500余条。

民警要求阮双全出示合法售卖烟草的相关手续。

尔后，阮双全因涉嫌不合法运营罪被公诉至麦积区人民法院。2024年3月5日，麦积区人民法院作出一审判决，以不合法运营罪判处阮双全有期徒刑五年。

一审宣判后，阮双全提出上诉，其以为，他原来是有《烟草专卖零售许可证》的，但后来麦积区烟草局回收和刊出他的证件，但未依法向他送达通知书，导致未依法奉告其享有听证权力，该行政行为无效，其不构成不合法运营罪。

本案二审期间，阮双全托付律师提起行政诉讼，恳求法院吊销被告麦积区烟草局回收并刊出阮双全《烟草专卖零售许可证》的行政行为。

该行政起诉状中说到，2013年12月24日，阮双全获得麦积区烟草局颁布的《烟草专卖零售许可证》，有用期自2014年1月1日起至2018年12月31日止，期满后延至2023年11月7日。该证件至今在阮双全家中。在阮双全触及刑案中，辩护律师在审查起诉阶段查阅该案卷宗得知，烟草局于2021年3月24日刊出《烟草专卖零售许可证》。尔后经司法机关调取，阮双全方得知，天水市烟草专卖局曾在2021年2月3日《天水晚报》发布公告，称包含其在内的106户卷烟运营户私行停、歇业，自公告之日起一个月内仍未处理相关手续，将依法刊出烟草专卖零售许可证。

起诉状说到，依据《烟草专卖许可证管理办法》等有关规定，发证机关回收烟草专卖许可证时，应制造《回收烟草专卖许可证通知书》；无法回收的，应当予以公告。可是阮双全在住址、手机号均未发生变化状况下，至今未收到《回收烟草专卖许可证通知书》，烟草局也未在《天水晚报》公告期满一个月后对该通知书进行送达，掠夺原告及时恳求行政复议、提起行政诉讼的权力。烟草局刊出《烟草专卖零售许可证》，本质归于吊销行政许可，但烟草局没有书面奉告阮双全享有陈说权、申辩权，违背《中华人民共和国行政许可法》等法令有关规定。本案至今仍在诉讼时效内。阮双全方以为，该行政行为程序严峻违法，恳求法院予以吊销。

在6月11日进行的庭审中，阮双全的律师还出示了多份依据，包含经过公证的视频、视频截图等依据，以为麦积区烟草局涉嫌假造三年前本应送达的《回收烟草专卖零售许可证通知书》的送达进程。

阮双全的律师出示依据表明，烟草局作业人员别离于本年5月29日、31日清晨6时许，屡次前往阮双全原运营地址假造2021年3月4日的送达进程。

烟草局作业人员别离于本年5月29日、31日清晨6时许，屡次前往阮双全原运营地址假造2021年3月4日的送达进程。

律师出示某母婴店（原阮双全注册运营地址，2019年阮双全因病医治且租房到期后，他人开设某母婴店）监控视频软件导出的本年5月29日、31日的监控视频画面截图，证明烟草局作业人员于2024年5月29日、31日清晨6时许，屡次前往阮双全原运营地址张贴《回收烟草专卖许可证通知书》及送达回证，摄影后撕下，假造2021年3月4日的送达进程。其间，烟草局作业人员本年5月31日清晨6时左右拍照的相片，系烟草局方供给的卷内送达相片。

执法人员于本年6月2日清晨1时零7分左右，再次前往原告原运营地址，撕毁“恭喜发财”春联横批。

此外，律师出示母婴店监控视频文件，显现证明执法人员于本年6月2日清晨1时零7分左右，再次前往原告原运营地址，撕毁“恭喜发财”春联横批。律师出示的对某母婴店店东的询问笔录显现，表明其每年均替换店肆对联，“恭喜发财”春联横批系其2024年新年贴的，不是2021年3月4日之前贴的。

回应：涉事人员正在承受纪委查询。

庭审中，关于律师出示依据，麦积区烟草局出庭人员表明，视频中作出所指行为的系烟草局作业人员白某和宋某。之所以补摄影片，是因其时下发文书时，无法联系到阮双全，在门上张贴文书并拍照相片。作业人员回来后未及时将相片保存，因两人作业责任心不强，导致相片丢掉没能入卷。

后在向法院供给依据进程中，作业人员发现送达回证中没有送达相片。由于怕出问题，两人私行做主，在阮双全店肆旧址（即某母婴店）补摄影片。补摄影片后，两人把相片入卷并提交给法院，后两人感觉自己行为不当，经商议，报告给了单位领导，单位领导对两人提出了批判。因资料已提交至法院，无法撤回，因而向审判长、原告表达抱歉，一起也会对两名作业人员按单位相关规定进行处理。

麦积区烟草局出庭人员还表明，2021年3月4日的确进行送达但丢掉，这次补摄影片是补正。

该出庭人员还提出，阮双全2019年5月中止运营，日用百货变成母婴店，中止运营后未提出恳求。半年后烟草局下发暂时整理通知书，宣布后阮双全未主张过任何权力、手续，尔后在2021年3月回收烟草许可证。虽送达有瑕疵，但该行政行为合法有用，程序合法。

对此，阮双全律师则表明，停业整理发生于2019年5月，为期半年，在当年就完毕了，与回收许可证没有关系，是两个不同的行政行为。停业整理后，如不整改，导致的是撤销从业资历，而非回收许可证。撤销资历属行政处罚，需奉告享有听证权力，需听取陈说申辩。烟草局没有供给依据证明该决议送达。

针对作业人员被指三年后“摆拍”作为依据供给给法院一事，潇湘晨报记者联系到麦积区烟草局，该局一名作业人员表明，针对此事该局现已知晓，涉事人员正在承受纪委查询，现在查询结果还没出来。

律师解读：如明知当事人未收到通知书而成心补助作为依据提交，或许构成伪证。

河南泽槿律师事务所主任付建以为此份依据的有用性需求依据法庭的审理和依据规则来判别。一般来说，依据的有用性需求考虑其真实性、合法性、关联性等要素。在此案中，由于通知书是过后补助的，其真实性或许会遭到质疑。

伪证是指成心供给虚伪依据的行为。假如烟草局作业人员明知当事人未收到通知书而成心补助，并作为依据提交，那么或许构成伪证。可是否构成伪证还需求进一步查验和审理。假如法庭确定烟草局作业人员的行为构成伪证或其他违法行为，那么他们应当承当相应的法令结果，包含但不限于行政处罚、民事补偿、刑事责任等。

在法令上，补正一般指的是对现已存在的依据进行弥补或批改，以完善其证明力或证明效能。补正能够是由于原依据存在缺点或遗失，也或许是由于新发现了与原依据相关的依据资料。补正的有用性取决于多个要素，包含补正的原因、补正的方法、补正后依据的真实性和证明力等。在补正时，有必要遵从法令规定的程序和要求，保证补正后的依据具有合法性和有用性。补正一般适用于以下状况：一是原依据存在显着的缺点或遗失，需求经过补正来完善；二是新发现了与原依据相关的依据资料，需求将其归入依据系统；三是由于客观原因（如技能约束、时刻长远等）导致原依据无法直接证明待证现实，需求经过补正来加强证明力。

潇湘晨报记者 曹伟。